政策频出!全国多地开启碧水保卫战新篇章
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2018全国及各地
政策梳理
2018年4月,习近平总书记在中央财经委员会第一次会议上明确要求,要打七场标志性的重大战役,具体包括打赢蓝天保卫战、打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理七大攻坚战。
5月,党中央、国务院召开全国生态环境保护大会,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战进行总动员、作出再部署、提出新要求。6月,党中央、国务院发布《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》(以下简称意见),明确了打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书。
《意见》明确了总体目标和具体指标,以水污染防治攻坚为例,到2020年,全国地表水Ⅰ—Ⅲ类水体比例达到70%以上,劣Ⅴ类水体比例控制在5%以内;近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右;通过城市黑臭河治理中攻坚战,到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上。鼓励京津冀、长三角、珠三角区域城市建成区尽早全面消除黑臭水体;在长江保护修复攻坚战中,明确提出加强沿河环湖生态保护,修复湿地等水生态系统,因地制宜建设人工湿地水质净化工程。
7月9日至10日,十三届全国人民代表大会常务委员会专门加开一次会议,即十三届全国人大常委会第四次会议,表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》。
7月23日,生态环境部审议并原则通过《农业农村污染治理攻坚战行动计划》。本次行动计划,着重在污染问题处理、资源循环利用、农业生产清洁等几大层面入手。具体而言,实施“一保、二治、三减、四提升”策略:一保饮用水水源,二治污水和垃圾,三减农药、花费、用水总量,四提升水质、废物利用率和农村居民参与度。
特别是8月以来,在上述国家纲领文件指导下,全国多个省市地区陆续出台一系列推进地方水污染防治和水生态治理的政策文件,小编汇总如下:
序号 |
地区 |
政策名称 |
发布日期 |
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1 |
咸阳市 |
陕西咸阳市水污染防治2018年度工作方案 |
8月7日 |
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2 |
吉林省 |
吉林省城市黑臭水体治理三年攻坚作战方案 |
8月6日 |
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3 |
广西省 |
广西水污染防治攻坚三年作战方案(2018—2020年) |
8月6日 |
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4 |
黄石市 |
湖北黄石市2018年水污染防治行动计划 |
8月6日 |
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5 |
河北省 |
河北省环保厅关于加快推进全省农村生活污水治理工作的通知 |
8月5日 |
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6 |
厦门 |
关于印发厦门市海绵城市建设管理办法的通知 |
8月5日 |
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7 |
贵州省 |
贵州印发《贵州省城镇污水处理设施建设三年行动方案(2018—2020年) |
8月3日 |
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8 |
唐县 |
唐县雄安新区上游流域2018年生态环境治理工作方案 |
8月3日 |
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9 |
云南省 |
云南省关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见 |
8月3日 |
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10 |
芜湖市 |
安徽芜湖市海绵城市建设规划(2016-2030) |
8月3日 |
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11 |
广东省 |
广东省农村人居生态环境“十三五”规划(2016-2020年) |
8月2日 |
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12 |
杭州市 |
杭州市碧水行动实施方案 (公示征求意见稿) |
8月2日 |
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13 |
江苏省 |
江苏省农村人居环境整治三年行动实施方案 |
8月1日 |
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14 |
长沙市 |
长沙市水环境问题整改方案 |
8月1日 |
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15 |
伊春市 |
黑龙江伊春市2018年度水污染防治重点工作实施计划 |
8月1日 |
各地政策
内容导读
近期各地政策发布时间之集中,涉及地域范围之大,政策内容之丰富,表现了政府对于碧水保卫战的充分重视和决心,这也是促进环保行业,尤其是治水产业快速发展的重大利好。接下来,小编就从水质提标、城市黑臭河治理、农村污水治理、水生态修复和海绵城市建设等五个方面带您速览政策要点:
在水质提标方面,到 2020年,地表水考核断面水质达到国家考核标准(个别地区如杭州要求达到省考核标准)、基本消除劣V类水体、城镇污水处理设施达到一级A排放标准基本是大势所趋。不少地区还对城市再生水利用提出了要求。
在城市黑臭水体治理方面,多数地区如陕西咸阳、吉林省和广西省等,要通过控源截污、清淤疏浚、生态修复等多种手段,在2020年之前逐步消除黑臭水体,实现长治久清。
在农村污水治理方面,多数地区如吉林、广西、广东、江苏等,将采用集中和分散污水处理设备相结合的建设模式,提倡推广低成本、易管理的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺等有效措施。杭州则提出要对已建成投入运行的处理终端设施进行全面摸底排查,2018年9月底前编制完成《农村生活污水治理提升设施提质增效三年行动计划(2018-2020年)》,依照“纳管一批、提升一批、改造一批”的原则,明确分年度实施计划。
在水生态修复方面,将河道自然岸线保护、重塑与打造美丽生态景观相结合已成为各地的不二选择。
在海绵城市建设方面,通过对市政工程项目新增海绵城市专项设计要求,以及出台具体指导和规划,接受主管部门专业评估等举措,厦门和芜湖等地已经开始尝试从海绵城市概念推广到落地实施了。
沁霖生态行政部 编辑 2018年8月9日